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大学校学术委员会名单怎能如此任性违法?!
(博讯北京时间2019年6月17日 来稿)
   
   作者:教育界老记
   
   高考结束,高等教育和大学学术又成为关注热点。但是,近期某大学确立高校最核心机构“校学术委员会”的做法与名单令人十分震惊:天津财经大学第二届校学术委员会名单,对中华人民共和国教育部2014年颁发实施的《高等学校学术委员会规程》(教育部令第35号,简称《规程》)明目张胆地违反,到了令人瞠目结舌的程度,堪称史上最违规违法的名单。
   
   该名单以津财发[2019]1号文件的形式,于2019年2月26日16时08分在该校官网发布。文件名为《关于成立第二届天津财经大学学术委员会的通知》,主要内容为“经研究,决定成立第二届天津财经大学学术委员会,成员组成如下:主任委员:刘金兰委员:(以姓氏笔画为序)马亚明王爱俭孙洁白仲林任碧云刘金兰刘乐平张书华张初兵孟昊侯欣一高方露彭正银秘书长:刘乐平”。文件内载明的决定日期和印发日期为2019年1月17日。
   
   这份大学校级学术委员会名单(以下简称《名单》),内容上的4点违法是非常明显而严重的:
   
   (1)中国教育部《规程》第6条硬性明确规定大学校学术委员会人数应为“不低于15人的单数”,但此《名单》中全部成员只有13人。
   
   (2)中国教育部《规程》硬性明确规定“担任学校及职能部门领导职务的委员,不超过委员总人数的1/4”,但此《名单》中的校正职领导和行政职能部门领导至少占5人,超过1/3,超过国家规定13个百分点。
   
   (3)中国教育部《规程》硬性明确规定“不担任党政领导职务及院系主要负责人的专任教授,不少于委员总人数的1/2”,但此《名单》中的专任教授最多只有4人,所占比率30.77%,比法定的1/2少了近20个百分点。
   
   (4)中国教育部《规程》第10条明确规定大学“根据需要设若干名副主任委员”(实践中除了目前的天津财经大学,还没有一个中国大陆的大学敢不设立校学术委员会副主任委员的),但此《名单》中,1名副主任委员也不设立。
   
   这不仅意味着一旦“主任委员刘金兰”(该校新任校长)有事、出差或有病,该校校学术委员会将无法有效开会和决策(因为没有副主任,无法委托副主任),更意味着:该大学的校学术委员会、校学位委员会和校学术规范委员会等所有核心权力,都将由“主任委员刘金兰”一人行使(因为中国大陆的大学,校长必然是校学位委员会主席;校学术规范委员会是由校学术委员会派生的,其主席一般应是校学术委员会副主任以上)。
   
   据记者多次调查与核实,程序上问题更大:
   
   (1)换届大学的校学术委员会这么重大的事,没有通知上一届委员和各二级学院,没有履行教育部《规程》要求的民主推荐等程序,而是故意放在寒假里,找了几个心腹在小圈子内拟定,就奇速地发布执行,而参与者基本都进了《名单》。
   
   (2)决定和发布该《名单》前,全校没有几个人知道,当然,更没有经过遴选和公示程序。
   
   (3)该校上一届学术委员会委员25人中,被免掉17人,绝大多数没有给任何理由、没有任何提前告知。
   
   (4)绝大多数被免的上一届委员(都是该校各学科中颇有影响和代表性的知名教授),从网上公布后才得知“换届了”“被免了”,如冷水泼头,深感失望、不被尊重并感到愤怒。
   
   为公正和全面,特予以下补充:
   
   (1)天津财经大学系新中国最早成立的5所财经院校之一,曾拥有杨曾武、李宝震等全国顶尖的学术大师,曾培养出中国人民大学常务副校长袁卫、中国社会科学院学部委员(相当于院士)高培勇等杰出人才,2014年还被中国教育部评为全国50家就业先进典型之一。
   
   (2)天津财经大学的上一届和再上一届的校学术委员会的构成及其章程,能够依法依规,没有出现问题,可见此事件与已退休的前几任校长无关。
   
   (3)天津的其他高校校学术委员会,也基本能够依法依规组成和产生,基本没有问题。
   
   (4)此事件,发生在2019年1月至2月期间,天津财经大学当时没有校党委书记,应该说与该校的前几任党委书记以及2019年4月以后才到位的新任校党委书记也没有关系。
   
   那么,为什么在2019年1-2月期间,当时天津财经大学的个别决策者,不请教不尊重前几任领导、不通知上一届学术委员会委员和各二级学院,不经法定程序,无视教育部的刚性规定,无视该校大学章程和校学术委员会章程的现行有效条文,悍然推倒和废弃了上一届校学术委员会,贸然成立了所谓的“第二届校学术委员会”?
   
   是无知还是无畏,公众拭目以待,期盼有关部门尽快严肃处理。显然,这不是小的过失或错误,而是非常明显的严重违法,是“乱作为”的典型,是对国家法律法规、公职履职程序和广大师生意志的漠视和践踏;严重败坏了中国高等教育的形象,让“大学校学术委员会”这个极其重要而圣洁的学术机构被任意摆布、形同虚设、彻底蒙羞。
   
   我们将一直跟踪和关注有关部门的处理结果。
   
   附录:有关照片
   
   (说明:下图是《名单》官方网络文件的照片截图,自2019年起,该校的网络文件发布时均不加盖校章,有关的纸质文件也不再下发。但事件的真实性确定无疑、不容更改和篡改。即使此丑闻曝露后,有人把网络文件删除、把有关纸质件销毁,想瞒天过海、避重就轻地处理,也有该校的广大师生可以作证)
   
   

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